民族团结进步教育基地主题展。（兰州市民族宗教事务委员会供图）

“一带”片区（沿黄河-洮河民族团结提升带）文艺巡演。（兰州市民族宗教事务委员会供图）

发放民族团结进步宣传手册。（兰州市民族宗教事务委员会供图）

　　甘肃省兰州市是一个多民族大散居、小聚居、交错杂居的地区。目前，兰州市56个民族齐全，少数民族人口22.77万，占全市总人口的5.22%。兰州周边相邻相近多个民族自治地方，特殊的地理位置决定了各民族在广泛频繁的交往交流中不断融合，形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的命运共同体。

　　甘肃省兰州市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述和对甘肃重要讲话和指示精神，坚定不移贯彻党的民族理论和民族政策，扎实有效落实中央民族工作会议、全国民族团结进步创建交流现场会精神和全省“一廊一区一带”行动部署，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线，高标准、全方位、多层次、宽领域推进民族团结进步事业，兰州市被命名为全省民族团结进步示范市，七里河区被命名为全国示范区，城关、西固、安宁、红古区被命名为全省示范区。

　　兰州市委、市政府统揽全局、精心谋划，以成功创建省级示范市为新起点，全面启动全国示范市创建工作，提出“一心两线三区四个组团”的工作格局。“一心”即：抓牢城关区创建全国民族团结进步示范区这个重心。“两线”即：深化拓展民族团结进步宣传教育“红色线”“民心线”。“三区”即：打造三大创建特色区，七里河区倾力打造少数民族流动人口服务管理示范区；西固区立足大型企业多的实际，发挥地企联创优势，重点塑造民族团结进步创建进企业品牌；安宁区依托高校汇聚优势，丰富拓展校地统战联盟内涵，让民族团结进步之花在校园绽放。“四个组团”即：红古区、永登、榆中、皋兰和兰州新区组团，与邻近周边市县联创共建，助力“一廊一区一带”行动，提升整体创建水平。

　　兰州市动员各级各部门和社会各界广泛参与，着力深化民族团结进步宣传教育，积极促进各民族交往交流交融，努力提升民族事务治理现代化水平，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感，全市呈现出经济健康发展、民族团结进步、社会和谐稳定的良好局面。

　　■突出“五个坚持”抓统筹谋划，守好民族团结进步“生命线”

　　兰州市始终站在党和国家加强和改进新时期民族工作的重大战略层面看待和把握民族团结进步工作，深刻认识做好创建工作的特殊重大意义，努力做到“五个坚持”，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，形成凝心聚力抓创建、砥砺奋进促团结的良好局面。

　　坚持认识上的高站位。全市上下始终把习近平总书记关于民族工作的重要论述和重要指示精神作为民族团结进步创建工作的根本指引，时刻牢记习近平总书记考察甘肃时“高举各民族大团结的旗帜，深入推进民族团结进步创建工作，着力解决民族宗教领域突出问题”的谆谆嘱托和殷切希望，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，坚持把创建工作作为一项重要而紧迫的政治任务来抓，全面落实省委、省政府部署，主动融入全省“一廊一区一带”行动，扎实部署推进民族团结进步创建各项任务，奋力在全省民族团结进步创建工作中展现省会担当，在促进全省民族团结进步事业发展中贡献力量。

　　坚持领导上的强有力。兰州市委、市政府历来高度重视民族团结进步工作，特别是去年开展创建工作以来，成立了以市委书记为组长、市长为常务副组长、四大家分管领导为副组长、市直各部门主要负责人为成员的创建工作领导小组。市委常委会、市委统一战线工作（市委民族宗教工作）领导小组、市政府常务会议专题研究，市创建工作领导小组召开动员大会和协调推进会，部署落实创建任务，有力强化创建工作的组织领导和统筹调度。兰州市委、市政府主要领导亲自上手、靠前指挥，分管领导多次深入基层一线调研指导，协调解决重大问题，推动创建任务落细落实。各区县、各部门成立相应工作专班，层层召开动员部署会议，凝聚创建合力，共同推动创建工作。健全完善兰州市民族事务委员制度、重点联系单位制度，最大限度调动市直各部门力量资源，形成市委统一领导、党政齐抓共管、统战部门综合协调、其他部门各司其职、各区县积极响应、社会各界广泛参与的良好局面。

　　坚持工作上的高标准。始终把创建工作融入兰州市经济社会发展大局统筹谋划推进，纳入市委常委会年度工作要点和政府工作报告，制定《兰州市创建全国民族团结进步示范市实施方案》《兰州市构建铸牢中华民族共同体意识工作体系实施方案》《兰州市民族团结进步示范区示范单位命名办法》等系列政策文件，建立健全民族团结进步创建工作体系，制定明确示范单位、示范点有机构、有阵地、有氛围、有学习、有活动、有资料“六有”标准，指导各区县、各部门创新打造各类示范点。将民族宗教工作纳入市管领导班子年度目标考核，区县考核权重5分，各部门2分，严格兑现奖惩，调动激发各级各部门抓创建工作的积极性、主动性、创造性。加大资金投入力度，克服财政困难，近3年，先后投入创建经费8000万元，有效保障创建工作有力有序推进。

　　坚持范围上的全覆盖。突出全域创建、全民参与、全员动员的宗旨，充分考虑全市实际，深化拓展创建领域，丰富创建工作内涵，在落实民族团结进步创建进乡镇（街道）、进社区（村）、进机关、进企业、进学校、进连队、进宗教活动场所等“七进”基础上，积极开展进“两新组织”、进旅游景点、进窗口单位活动，形成“十进”创建新格局，推动创建工作深入各行各业，实现创建工作市域全覆盖，激励激发各族群众和社会各界关心、参与、支持创建工作的内生动力，“维护民族团结人人有责,共享繁荣稳定人人受益”的意识更加深入人心。各族群众参与创建工作热情持续高涨，民族团结进步成为全社会的自觉行动和良好风尚，争创全国民族团结进步示范市已成为全市人民的共同愿望和奋斗目标。

　　坚持效果上的再提升。在成功创建全省示范市的基础上，围绕新的创建目标要求，重点实施宣传教育提升行动，铸牢中华民族共同体意识；文化认同提升行动，构筑各民族共有精神家园；交往交流交融提升行动，丰富兰州的民族团结内涵；高质量发展提升行动，促进各民族共享发展成果；和谐稳定提升行动，推进民族事务治理体系和治理能力现代化；生态保护提升行动，建设各民族美好生活家园；服务管理提升行动，引导宗教界坚持中国化方向；“十进”活动提升行动，推进民族团结进步基础工程；典型引领提升行动，发挥民族团结示范效应；融入共建提升行动，拓展民族团结进步覆盖面。“十大提升行动”使全市民族团结进步创建工作横向到边、纵向到底，深化拓展创建成效，提升创建整体水平，确保创建示范市各项工作任务落到实处，推动民族团结进步创建提档升级。

　　■立足“三个着力”抓宣传教育，弘扬民族团结进步“主旋律”

　　兰州市把教育引导作为一项基础性工作，全方位多层次联动推进，持续抓好“三个着力”，不断增强引导力、弘扬正能量，唱响“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的主旋律，“三个离不开”和“五个认同”在全市各族群众心中深深扎根。

　　着力构筑民族团结进步宣传教育“主阵地”，创新打造“两条线”。打造民族团结进步宣传教育“红色线”。把民族团结进步教育融入爱国主义教育，同党史学习教育紧密结合起来，依托丰富的红色资源，在八路军驻兰州办事处纪念馆、兰州战役纪念馆、中共甘肃工委纪念馆、兰州石化精神展览馆、西固区博物馆、红古区委党校党史党性教育基地等场所开辟专区专栏，举办民族团结进步展览，解读民族团结进步历史，讲述民族团结进步故事，打造6个民族团结进步教育基地，促进红色教育与民族团结教育互通互融、双向发力，每年受教育群众达100万人次以上。打造民族团结进步宣传教育“民心线”。把民族团结进步教育融入各族群众的日常生活，依托黄河之滨特色优势，沿黄河风情线（兰州市核心景区）精心打造黄河母亲文化广场、市民广场、霍去病广场三大民族团结广场和银滩湿地公园、龙源公园、马拉松公园等14个民族团结主题公园，并在沿线布设一系列宣传标语、宣传展板、公益广告牌、特色墙绘，全方位、立体化、广视角开展民族团结进步宣传，着力把黄河风情线打造成民族团结的进步线、各族群众交往交流交融的民心线，擦亮“黄河之滨也很美”的城市新名片。

　　着力搭建民族团结进步宣传教育“大平台”，深化拓展“八个一系列”宣传载体。

　　开设一系列专题专栏。坚持“线下”“线上”相结合，在《中国民族报》《甘肃日报》进行集中宣传。在《兰州日报》、兰州电视台、中国兰州网等媒体开设创建专题专栏，系列宣传民族团结进步创建工作。兰州电视台、兰州新闻网、《兰州日报》集中采访宣传命名的示范区、示范单位及个人，每周定期播放两期专题片。通过工作简报、“两微一端”、市直机关“手机党课”，向全市干部群众发布各类创建信息和创建动态1000余条。运用宣传栏、展板、电子显示屏、标志性建筑灯光秀等媒介联动宣传，先后发放各类宣传材料100万份，投放灯箱、电梯、门禁、道旗等公益广告3万多组，营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围。

　　组织一系列宣讲活动。把民族理论政策纳入各级党委理论学习中心组学习内容，深入开展大宣讲活动和创建专题培训会，邀请甘肃省委统战部、省民委领导和专家授课辅导。举办“学习中国共产党百年党史·铸牢中华民族共同体意识”主题巡回宣讲活动，邀请省、市党史研究、民族宗教方面专家学者，围绕汲取党史力量、铸牢中华民族共同体意识、践行社会主义核心价值观等重点内容，组织进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进连队、进“两新组织”、进窗口单位等开展主题宣讲，积极营造人人维护团结，支持创建、参与创建的良好氛围。全市组织各级各类学习培训、宣讲400多场（次），培训5万人次。

　　讲好一系列团结故事。在《兰州日报》举办为期一年的“民族团结好故事”征文大赛，定期刊发优秀投稿，动员社会各界挖掘亲历、亲闻、亲见的民族团结真人真事，用身边人、身边事教育各族群众铸牢中华民族共同体意识。民营企业家尹建敏在民族地区的产业扶贫故事、教师栗文君在临夏县的支教故事、回族妇女汪佐花20年如一日赡养孤寡老人的感人事迹等一批民族团结故事赢得市民群众交口称赞。积极筹备编辑《石榴花开黄河岸》征文大赛优秀作品集，播种民族团结进步种子，培育中华民族共同体意识。

　　举办一系列展览。充分发挥民族团结进步教育基地作用，深入开展大型中国共产党历史展、八路军驻兰州办事处推动各民族团结抗日巡回展等爱国主义教育展览。采取“互联网+民族团结”形式，举办网络书画摄影、专题邮票展览，生动反映各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好氛围。

　　开展一系列竞赛。面向全市各类人群，举办“兰州市民族团结网络知识竞赛”“学习百年党史·汇聚团结伟力”中小学生主题书画比赛、“中国梦·劳动美——民族团结奋进，决战决胜小康”主题演讲比赛、“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”配乐诗朗诵等一系列竞赛活动，参与者20万人以上，进一步增进全市各族儿女对民族团结的了解和认识。

　　拍摄一系列专题片。突出民族团结进步主题，拍摄《黄河之滨石榴红》《以兄弟的名义联手御敌》《真情结出石榴籽·同心共做追梦人》《风吹百合香·花开别样红》《锦绣中华·民族一家》等专题片20余部，讲好民族团结进步好故事，传播民族团结进步好声音，树立民族团结进步好形象。

　　举办一系列文艺演出。利用民族团结进步宣传月等重要节点，以“铸牢中华民族共同体意识，以优异成绩庆祝建党100周年”为宣传月活动主题，举办“各族人民心向党”专题文艺演出，举办“中华民族一家亲·同心共筑中国梦”专题巡演活动，组织各族群众举办文艺表演活动，跳民族舞、唱团结歌，不断掀起民族团结宣传热潮，增强各民族对多元一体文化的认同。全市组织文艺演出300多场次，受众100万人次。

　　开展一系列联谊活动。市四大家领导在少数民族传统节日看望慰问民族宗教界代表人士，与各民族群众共度佳节。向全体市民发出《让黄河儿女像石榴籽一样紧紧拥抱在一起》的公开信，引导广大干部群众开展“结对子”“手拉手”“心连心”“一家亲”等民族联谊交友、互帮互助活动，促进各民族在交往中交流、在交流中交融，各族群众的心越贴越近、感情越来越浓。

　　着力播撒民族团结进步宣传教育“金种子”，全面推行学校民族团结教育“1125”工作模式。坚持把民族团结教育融入学校教育的各个方面，充分发挥课堂教学主渠道作用，在各级各类学校推行聚焦铸牢中华民族共同体意识这一主题，突出民族团结进步宣传月这一节点，依托学校艺术节和体育节，落实“开一次民族团结教育主题班会”“讲一个民族团结故事”“唱一首民族团结歌曲”“写一篇民族团结作文”“参观一次爱国教育基地”“五个一”常规活动、“1125”工作模式，推动党的民族理论、民族政策和国家法律法规进教材、进课堂、进头脑。同时，在现有《简明兰州地区少数民族知识》《少数民族风俗习惯》等多门民族团结教育校本课程的基础上，加大研发力度，形成《中华大家庭》《民族常识》《民族政策常识》等具有兰州特色的民族团结教育课程体系，切实把民族团结进步理念、中华民族共同体意识根植到广大青少年心中，使之入脑入心、入言入行。

　　■紧盯“四大板块”抓联创共建，形成民族团结进步“大合唱”

　　兰州市充分调动全市各行业部门、各区县广泛参与民族团结进步创建，依托行业优势，结合区域实际，齐心合力抓创建，联创共建氛围浓厚。

　　部门联动多点开花。各部门各单位主动认领创建任务，结合各自职能，组织开展丰富多彩的活动，创建工作更接地气、更具活力、更有效果。市委直属机关工委下发《关于开展“民族团结进机关”活动的通知》，制定“四项措施”，引导各级党组织结合主题党日活动开展创建。市委老干局动员离退休老干部参与创建，通过“夕阳暖”短信平台向企业离退休干部推送以民族团结进步为主要内容的宣传信息和微党课。人社部门认真落实《就业促进法》，保护各族群众基本就业权益。卫生健康、医疗保险部门积极落实民族团结“进窗口单位”、开展医保服务，赢得各族群众广泛好评。生态、林业部门和南北两山指挥部组织党政军机关开展“种下一颗石榴籽，民族团结花绽放”等植树造林活动，种植各类苗木2400万株。教育部门为各区县和民族学校购买配发554套民族服饰、4270件体育器材。市公交集团开通“民族团结号”公交专线4条。市总工会、团市委、市妇联等部门举办以民族团结进步为主题的诗文朗诵、书画摄影、演讲大赛以及知识竞赛等系列活动，调动各族各界群众积极参与，民族团结进步之花在各行业各领域竞相开放。

　　区县创建各具特色。坚持因势利导、因地施策，引导区县紧密结合各自实际，发挥比较优势，差异化推进创建工作，建立区县“互观互检”机制，组织区县每月开展一次观摩交流、学习互鉴活动，激励大家比学赶超、共同进步。城关区依托区位优势，着力在城市民族工作试点上寻求突破；七里河区发挥全国民族团结进步示范区的优势，着力在少数民族流动人口服务管理上探索创新；西固区立足大型企业多的实际，着力推进地企联创，创新实施“138”创建工程，积极打造民族团结进步创建进企业品牌文化；安宁区依托高校汇聚优势，成立校地统战联盟，加强对各族师生的服务；红古区以“区域融合发展”为引领，充分利用兰西城市群重要节点这一优势，围绕“十个共同”开启跨省联创共建新模式；永登县、榆中县、皋兰县把创建工作融入脱贫攻坚和乡村振兴，突出各自文化特色开展创建。全市上下形成具有兰州元素、彰显区域特点的民族团结进步创建品牌。

　　区域联创齐头并进。以创建全国民族团结进步示范市为牵引，城关区启动创建全国民族团结进步示范区，永登县、榆中县、皋兰县启动创建全省示范县，形成市、区县全面联动的创建格局。认真落实全省“一廊一区一带”行动，积极融入“一带”片区联创共建，与片区5市州签订《“沿黄河—洮河民族团结进步提升带”联创共建合作提升框架协议》，大力开展互观互学活动，着力推动共同提升铸牢中华民族共同体意识宣传教育水平、共同提升如期打赢脱贫攻坚战和决胜全面小康质量、共同提升区域经济和谐发展新境界、共同提升治理好保护好中华民族母亲河责任、共同提升依法治理民族宗教事务的能力、共同提升少数民族流动人口服务管理水平、共同提升民族优秀传统文化传承创新能力等“七个共同提升”，为示范市的创建提供持续不断的强劲动力。主动做好援助藏区和对口帮扶工作，为卓尼县、临潭县累计提供援助资金5.67亿元，援建项目40余个。为东乡族自治县、礼县、西和县选派驻村干部150人，援助财政帮扶资金3000万元。分别邀请甘南藏族自治州、临夏回族自治州中小学生开展“民族团结暖童心、守望相助伴成长”青少年公益研学和中小学生“手拉手”活动，形成携手共建的良好氛围。

　　抓点示范成效凸显。坚持把“抓点示范、以点带面”作为创建工作的重要方法，本着“立得住、叫得响、能示范”的原则，积极培育先进典型，充分发挥榜样引领作用，大力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好创建氛围。先后获评全国模范集体1个、模范个人3人，示范区（单位）5个，省级模范集体4个、模范个人11人、示范区（单位）41个。在近年来培育打造各类典型的基础上，命名两批民族团结进步示范区示范单位和民族团结进步教育基地139个，打造45个民族团结进步示范小街巷，推动创建工作向基层延伸、向日常拓展，实现点亮一盏灯、照亮一大片的效果。

作者：魏晋文

　　资料来源：中国民族报